引 言

本系列文章第一篇介绍了香港移民政策的历史变迁，本文以及本系列下一篇文章将介绍现在获得香港永久居民身份的常见政策。目前，获得香港身份的常见途径共有依亲、结婚、一般就业政策（不适用于内地居民）、专才计划、科才计划、优才计划、高才计划、留学进修、投资9种。本文将对热度最高的专才计划、优才计划、科才计划、高才计划四种人才进行简要介绍和分析，读者可根据自身情况评测最适合自己的人才引进计划类型。

一、专才计划¹

香港特区政府于2003年起实施“输入内地人才计划”（Admission Scheme for Mainland Talents and Professionals (ASMTP)，简称“专才计划”），目的是吸引具备香港特区所需而又缺乏的特别技能、知识或经验的内地中国居民赴港工作。其可分为两种类型：一种是获得香港企业的雇佣，由雇佣企业代表申请者向香港入境处申请工作签证；二是自己在香港注册成立公司，并以公司股东身份因业务扩展及个人加入企业运营的需要，通过自己成立的公司向入境事务处提交工作签证申请。

A: 受雇

1. 申请条件

（1）学历要求：申请人具有良好教育背景，通常指持有有关范畴的学士学位，但在特殊情况下，具备良好的技术资格、经证明的专业能力及／或备有文件证明的有关经验和成就，亦可予接受。

（2）聘用要求：申请人需获得香港公司的正式聘用，所从事的工作必须与其学历或工作经验相关。

（3）薪酬福利：申请人的薪资待遇需与本地市场相符。

2. 香港雇主公司条件

（1）公司资质：雇主公司需在香港注册，并有实际运营和税务记录。

（2）运营情况：公司成立时间需超过一年，并有实际办公地点以及至少3-4名本地员工。

（3）职位空缺证明：雇主需证明该职位空缺且在本地不能轻易觅得合适人选，如拟引入人才的职位属于“人才清单”表列的本地人才短缺的专业²，或招聘的职位年薪（计及房屋津贴等其他附带福利的整套薪酬福利条件）达港币200万元或以上，雇主无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。

3. 永居申请

首次获批后逗留期限是36个月或根据雇佣合同的有效期限而定，采用“3+3+2”的续签模式，续签时必须受雇于香港本地公司且有雇主提供证明，不能是失业状态，保持7年签证有效性不出现断签即可申请转永居。

需要注意的是，香港的雇佣合同分为permanent contract（类似无固定期限劳动合同）和有固定期限的劳动合同，包括fixed-term contract（固定期限劳动合同）及temporary contract（短期劳动合同）等，签署non-permanet contract（非固定期限劳动合同）而受雇于香港公司可能会导致获批逗留期限缩短。

4. 优缺点

根据输入内地人才计划获准以雇佣身份来港的专业人士只可从事入境处处长所批准的雇佣工作。他们须事先得到人境处处长的批准，才可转换工作。有关申请须在申请人仍然符合输入内地人才计划所订的申请资格的情况下才会获考虑批准。

B: 自雇

1. 申请条件

（1）香港公司需实际运营，成立至少一年（特定情况如大额投资或高新产业可例外）。审核重点在于公司及申请人资格；

（2）必须在香港正规办公楼设立办公地点，不得使用非正规或秘书公司地址；

（3）根据业务规模，需雇佣至少2-3名本地员工，并为其缴纳强积金至少6个月；

（4）公司银行账户需保持足够资金以支持运营，新公司需提供经济状况证明；

（5）提交详尽的业务发展计划，展现长期投资与投入承诺；

（6）年度营业额需达到300万港币以上，以体现对香港经济的实质性贡献。

2. 永居申请

续签时需保证有正常的收入开支流水，有租赁实体办公室，正常纳税，按期为员工缴纳MPF（强制性公积金“Mandatory Provident Fund”）和薪资即可保证续签，一般每次续签也为2年或3年，签满7年可申请转永居。

3. 优缺点

自雇创业的资金要求较高，存在运营风险；但香港税制对跨境企业友好，实施低税率政策和税收宽减，且对于在香港成立并运营满一年的非上市企业，若计划拓展内地市场，可申请BUD专项基金，资助上限（含审计费）高达700万港币。³

二、优才计划⁴ 

“香港优秀人才入境计划”（Quality Migrant Admission Scheme，简称“优才计划”）于2006年2月23日公布，旨在引进全球具有高学历和专业技能的人才，创造群聚效应，并刺激本地人才的发展，推动香港向前迈进。经过几轮优化，“优才计划”经历了“人才清单”、配额等调整，在2024年11月1日迎来一个巨大变化——一直沿用的打分制取消，执行新版12项评核标准，申请门槛大幅提升。

1. “优才计划”新政变化

（1）新增主动邀请制：香港特区政府将主动邀请全球顶尖领军人才来港发展（而无须申请），涵盖高科技领域的专家、国际知名的艺术家、顶尖的医疗人才等。

（2）申请制门槛提高：取消了过去的打分制，采用更客观清晰的计分准则，简化申请甄选程序。优化后的“综合计分制”以评核问卷取代原有的逐项计分方式，由12项（详见下图“新12项评核标准表”）评核准则组成，涵盖6大范畴，即年龄、学历、语文水平、工作经验、收入及是否拥有业务。如申请人符合当中最少6项准则，即可提交申请。

（3）审核部门专门化：香港新成立了针对“优才计划”的评核委员会（由劳工及福利局局长担任主席），专门负责审核新版优才申请人的材料，以提高审核的专业性和准确性。

（4）利好“STEM”领域：科学、科技、工程、数学专业的高学历人才被特别看重，划分为一项独立指标。

2. “优才计划”申请程序

第一阶段：基本资格

申请人须18周岁以上，拥有由认可大学或高等教育院校（“a recognized university or tertiary educational institution”）⁵颁授的大学学位，且无任何刑事犯罪记录，同时具备一定经济条件支持在港生活开支。

第二阶段：评核机制

符合所有“基本资格”的申请人，可选择以“综合计分制”或“成就计分制”的方式接受评核。“成就计分制”设有两项评核准则，而“综合计分制”下则设有12项评核准则。

（1）成就计分制：要求申请人曾获得杰出成就奖（例如奥运奖牌、诺贝尔奖、国家/国际奖项）或取得重大行业成就奖项。

（2）综合计分制：取消打分制后，入境处将从年龄、学历、语言、工作经验、全年收入、业务所有权这6个维度综合判断申请人的条件。并且在这6个维度下，再细分为12项评核标准，任意满足其中6项标准才可达到申请门槛。

旧综合打分表

新12项评核标准表

第三阶段：甄选程序

甄选程序会定期进行。在每次甄选程序中，如申请人符合基本资格，并达到“综合计分制”的申请资格门槛或符合“成就计分制”的其中一项评核准则，其申请将获考虑。一般而言，并非所有同时符合基本资格和申请资格门槛的申请都必然会获批准，但符合较多评核准则的申请将获更优先考虑。入境事务处处长可就申请人相关事宜，向由劳工及福利局局长担任主席的高层评核委员会（下称“评核委员会”）征询意见。评核委员会将综合考虑不同行业和界别的人力需求、香港的社会经济需要、申请人的背景和资历，以及其他相关因素，就申请人是否适合来港向入境处处长提供意见。甄选程序会择优而取，并会因应每宗申请的个别情况及上述因素作出考虑。由于处理申请需时，除非入境事务处向有关申请人发出申请结果的通知，否则申请人可视其申请为正在处理中。

3. 永居申请

符合综合计分制的，首次获取3年的居留签证；满足“已于香港定居，及对香港有所贡献（例如担任学位程度、专家水平或高级的支薪职位，并且获得稳定收入，或于香港建立或参与具合理规模的业务）6”的要求，3年后可以申请续签，8年的居留签证以“3+3+2”年的形式续签（顶尖人才是3＋5年的形式续签7）；符合成就计分制的，可以一次性获得8年的居留签证。两种计分制都可在签证满7年后，申请转为香港永久性居民。

4. 优缺点

申请门槛高，材料准备繁琐，申请成功率低；但自2023年起取消配额限制2年，并在2025年继续沿用，且由于评核标准的明确性，目前入境处的审核效率提高，审批周期缩短至约6个月，部分优秀申请人有望在更短时间内获批。

三、科才计划⁸

科才计划全称“科技人才入境计划”（Technology Talent Admission Scheme (TechTAS)，简称“科才计划”），于2018年推出，旨在透过快速处理安排，供合资格公司申请输入非本地科技人才到香港特区从事研发工作。合资格公司须先申请配额，获创新科技署发出配额的公司可相应地于为期24个月的配额有效期内为合资格人士申请工作签证／进入许可。

1. 申请资格

(1)没有保安理由拒绝申请，而申请人亦没有任何已知的严重犯罪记录；

(2)在递交申请时，聘用公司已获创新科技署批出有效配额（合资格公司须先申请配额，获发配额的公司可相应地于24个月的配额有效期内为合资格科技人才申请工作签证／进入许可）；

(3)申请人获聘用公司聘请在香港特区工作的全职雇员；

(4)申请人主要从事先进通讯技术、人工智能、生物科技、网络安全、数据分析、数码娱乐、金融科技、绿色科技、集成电路设计、物联网、材料科学、微电子、量子技术或机械人技术范畴的研发工作；

(5)申请人持有具特别认受性的大学所颁授的科学、科技、工程或数学学科学位，即Quacquarelli Symonds (QS)世界大学排名榜、世界大学学术排名( 上海交通大学) (又称「上海排名」) 、伦敦时报高等教育世界大学排名榜 、美国新闻与世界报道世界大学排名中任何一个世界大学排名榜最新公布就STEM相关科目位列前100名的大学。

(6)申请人的薪酬应不低于香港特区类似职位现时的市场薪酬水平；

(7)申请人符合创新科技署发出的获发配额通知书上就相关职位列明的特定条件；

(8)聘用公司和申请人的真正目的并无疑问。

2. 永居申请

根据“科才计划”获准来港就业的人士，一般首次入境可获准在港以雇佣身份逗留36个月或根据其雇佣合约的有效期限而定（以较短者为准）。他们可在其逗留期限届满前四星期内，申请延长逗留期限。有关申请只会在申请人仍然符合计划的申请资格的情况下才会获得考虑。成功申请者仍会以雇佣身分留港，而其延长逗留期限通常会以3+2年的模式。但与“优才计划”类似，根据计划获准来港就业的人士，如仍然符合计划所订的申请资格及顶尖人才类别的申请条件，可提出根据顶尖人才类别审批其延长逗留期限申请。如获批准，他们一般会获准延期逗留五年而不受其他逗留条件限制。

3. 优缺点

由于“科才计划”的限制较多且要求极高，“科才计划”的申请数量很少，但获批的几率很高。

“香港高端人才通行证计划”（Top Talent Pass Scheme (TTPS)，简称“高才计划”），旨在吸引世界各地具备丰富工作经验及高学历的高端人才到香港探索机遇。这些高端人才包括高收入人士和世界顶尖大学的毕业生。

该计划于2022年12月28日起开始接受申请，2024年11月1日起，“高才计划”合资格大学名单（The Aggregate List of Eligible Universities）¹¹增加了13间海内外顶尖院校，经年度更新后，综合名单现时涵盖合共199间合资格院校。另外，由2024年10月16日起，按该计划A类申请获批的人士的首个签证年期，亦已由两年延长至三年，以便他们尽早规划带同家人移居香港。新措施亦适用于该日期前已获批的A类人才。

1. 申请条件

目前，符合申请资格的对象分为以下3类：

A类：申请日期前一年年收入达250万港币或以上（或等值货币）；收入包含应纳税的就业和业务收入（薪金、津贴、股票期权等）。

B类：获得全球合资格大学¹²学士¹³学位（“Degree graduates of the eligible universities”），在申请前5年内累积至少3年工作经验。

C类：申请前5年内在全球合资格大学取得学士学位但工作经验少于3年（受年度配额10,000人限制，且以先到先得的方式分配）。

2. 永居申请

首次获批的逗留期限为24个月（A类人才为36个月），签证期限届满前四星期内可申请续签，在提出申请时，申请人必须证明其已在香港特区受聘并能获得稳定收入，或已在香港特区开办或参与业务。¹⁴持有签证满七年，即可申请转为香港永久居民身份证。

具体而言，“高才计划”的续签类型也可分为受聘和自雇：

（1）受聘

就已受聘的申请人而言，其受聘从事的工作须通常是由学位持有人、或由具备良好的专业/技术资格、经证明的专业能力及/或备有文件证明的有关经验和成就的人士担任，以及该职位的薪酬福利条件须达到市场水平。申请人若通过“公司内部调职安排”被调派来港工作，并在公司担任管理层或专业人员职位，其延长逗留期限申请亦会获考虑，惟其在港从事的工作必须符合上述条件。审批延长逗留期限申请时会考虑各项因素，包括但不限于申请人的薪酬福利、其工作带来的经济效益，以及其留港的时间等。

（2）自雇

至于在香港特区开办或参与业务的申请人，所提供的业务证明文件必须明确显示该业务确实在港运作、营运稳健并可持续发展，以及能对香港特区经济作出贡献，其延长逗留期限申请方可获考虑批准。延长逗留期限申请的审批会考虑各项因素，包括但不限于业务营运及发展的情况，例如营业额、财政资源、投资款额、在本地开设的职位数目、业务带来的经济效益，以及申请人留港的时间等。

3. 优缺点

申请要求较高，但符合条件的人群通过率高。目前劳工及福利局局长孙玉菡今年3月表示高才通的续签刚起步，首月即今年1月底到期的签证只有300多张，至年中合共约有一万张签证到期，届时可以有更清晰的图象显示高才的续签情况、从事工种，以及他们为香港带来的贡献。¹⁵

五、四大人才计划的申请分析

专才计划适合难以在香港本地招聘到的拥有特定技能的人才。2022年至2024年申请通过率约为88%。优才计划适合各领域的高端专业人才。2023年取消年度配额限制（自出台后年度配额一直保持在1000人，2021 年增至2000人，2022年增至4000人）之后申请人数激增6万余人，但2022年至2024年的申请通过率仍然一直在16%至18%间浮动，但取消配额限制后，发放签证数量在1万人出头。

科才计划适合STEM领域的顶尖专业人才。2022年至2024年的申请人数都不足200人，但通过率在85%至95%之间。

高才计划适合全球顶尖高校的本科毕业生。2022年刚推出时申请量和通过率都较低（45%），2023年至2024年进入正轨， 通过率在80%左右。

综上，从数据上看，内地与香港通关之后，四大计划的申请人数都有大幅增长，但入境处的通过率保持稳定。若自评符合多个计划的申请条件，建议申请者优先申请高才计划，较容易获批，且后续续签限制较小，更容易获得永居身份。

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六、从获批入境到转永居

申请者获批以上四种人才计划获得的只是获得一定期限内合法进入香港居住、工作生活的签证，如要转永居，需在香港连续通常居住7年或以上后向香港入境事务处申请更换香港永久居民身份证（根据1973年颁布的《入境条例》（香港法例第115章）第2款的规定，“合法通常居住于香港连续7年或以上，可获得香港永久居民身份。”），其隐含意思为：

1. 单次离港不宜超过6个月，否则需书面解释合理性（如外派、留学、医疗等）。根据香港入境事务处处长郭俊峰的答复：香港政府对入境时间没有明确要求，没有移民监，不会因为居住时间不够直接取消身份，官方解释是与“香港建立通常性联系”，如在香港开设公司并顺利运作，或者在香港拥有一份工作，就能弥补没有长居香港的情况。但即使有工作的情况下，入境处建议每次离港最长时间不应超过183天（6个月），即至少每半年应来港一次。¹⁷

2. 香港身份首签一般2年或3年，通常需要申请人进行两次以上续签才能达到永居的要求。申请人需要保证中途不断签，签证到期前及时续签。

香港政府四种类型的人才引进计划面向不同群体，为各类人士提供了探索新机遇的窗口，也通过引入外界的竞争和刺激，为香港的发展带来新的动力。香港四大人才引进计划的调整和优化都越来越重视申请者对香港经济的实质贡献，目前仍然是申请“优才计划”和“高才计划”的窗口期，有意申请人士应把握好政策红利。

（本文作者将在下一篇文章中详细介绍香港常见移民政策（下）。）

参考文献：

1 https://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/ASMTP.html

2 政府于二零二三年五月十六日公布扩大“人才清单”，把涵盖的专业由原有13项增至51项，并即时应用于“优秀人才入境计划”、“一般就业政策”及“输入内地人才计划”。

3 https://mp.weixin.qq.com/s/HDlFJxFxGaqh2_jp8lDpIg

4 https://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/quality_migrant_admission_scheme.html

5 在基本资格中，只要求申请者具备高等教育学历，并不要求毕业于入境处公布的“合资格大学综合名单”上的大学，但毕业于“合资格大学综合名单”被列为12项评核项目之一。为证明具备“优才计划”基本资格，申请者一般需提交：高等院校毕业证书、学业成绩单、学历认证文件（如学信网资料）。

6 香港特别行政区政府入境事务处《优秀人才入境计划申请须知》73.

7 顶尖人才类别的申请条件如下:

(a) 申请人已根据计划获准在港就业不少于两年;及

(b)申请人在上一评税年度的薪俸税应评税入息达港币200万元或以上。

8 https://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/TECHTAS.html

9 “STEM”科目参考名单见：https://www.immd.gov.hk/pdf/reference_list_of_STEM_subjects_QMAS.pdf

10 https://www.immd.gov.hk/hks/faq/TTPS.html

11-12 合资格大学是指合资格大学综合名单（The Aggregate List of Eligible Universities）（下称“综合名单”）载列的大学／院校。综合名单是劳工及福利局根据(i) 泰晤士高等教育世界大学排名、QS世界大学排名、美国新闻与世界报道全球最佳大学排名及上海交通大学世界大学学术排名这四个指定的世界大学排行榜，在过去五年所列的百强大学／院校；(ii) 过去五年在QS世界大学排名「酒店及休闲管理」范畴位列前五名专门提供酒店课程的大学／院校；(iii) 过去五年在上海交通大学中国大学排名位列前二十名的内地大学; 及(iv)过去五年在QS世界大学排名“艺术与设计”范畴位列前五名的专科学院而制定。从合资格大学设立的持续和专业教育学院、分校、延伸学院或附属学院等所获取的学历，将不予接受。有关最新的综合名单，请参阅入境事务处网页：www.immd.gov. hk/hkt/services/visas/TTPS.html

13 即本科毕业于合资格大学（硕士毕业则不不符合申请条件）

14 香港特别行政区政府入境事务处《高端人才通行证计划入境指南》VI.

15 孫玉菡：滿意高才通續期結果，政府新聞網https://www.news.gov.hk/chi/2025/03/20250312/20250312_111314_443.html

16 数据来源于香港入境事务处2023年及2024年工作回顾。

17 2024年1月27日,香港高才通人才服务协会举办续签和人才入境计划直播讲座中，香港入境处处长郭俊峰答复。

本文作者系：

郑明伟，北京中银（深圳）律师事务所权益合伙人、公司综合业务委员会主任；《法制日报》律师专家、北京对外经济贸易大学校外导师、深圳市企业合规协会理事、ZCIA仲裁员；

陈子涵，香港大学法学硕士。

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